- Какие документы нужны для выдачи или замены паспорта
- Правила подачи жалобы на паспортистa
- Регистрация жалобы
- Рассмотрение жалобы
- Главные обязанности паспортиста
- Процедура подачи заявления
- Выберите свой регион
- Как составить обращение
- Основания
- Порядок и способы подачи
- Об органе
- Лицевая сторона бланка
- Кому можно пожаловаться
- Начальнику
- Прокурору
- Правила написания жалобы
- Общие положения
- Куда пожаловаться на паспортистa
- Общая информация по жалобе на паспортистa
Какие документы нужны для выдачи или замены паспорта
Перед обращением в ГУВМ МВД каждому гражданину необходимо собрать ряд документов, подтверждающих легальные основания для выдачи или замены основного документа.
В настоящее время нужны:
- свидетельство о рождении;
- старый паспорт (в том случае, если необходима замена);
- 2 фотографии;
- квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины;
- свидетельство о браке (оно нужно, во-первых, если замена паспорта производится из-за смены фамилии, а во-вторых — без него не поставят штамп о браке в новый паспорт);
- свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, данные которых вносятся в новый документ.
Правила подачи жалобы на паспортистa
При подаче жалобы следует знать основные правила и особенности.
- в случае, если Вы подаете жалобу лично или через представителя ее необходимо составить минимум в двух экземплярах
Регистрация жалобы
При поступлении жалобы уполномоченное лицо обязательно должно зарегистрировать ее в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Относится это не только к органам государственной и муниципальной власти, но и к обычным организациям. Соответственно у жалобы должен быть входящий номер, по этому номеру Вы можете отслеживать процесс ее отработки.
Рассмотрение жалобы
Если Вы направляете жалобу в государственный (муниципальный) орган, то срок рассмотрения жалобы регламентирован и составляет по общему правилу 30 дней. При направлении жалобы в обычную организацию, такого срока законом не установлено.
Главные обязанности паспортиста
Сразу стоит отметить тот факт, что каждая обязанность, возлагаемая на сотрудника, занимающего должность паспортиста, имеет очень большое значение с социальной точки зрения. Малейшая ошибка или простой недочет могут привести к проблемам у отдельно взятого гражданина РФ.
Верное исполнение всех обязанностей – вот залог успешной деятельности описываемого отдела управляющей компании.
Перечень основных обязанностей паспортиста в управляющей компании выглядит следующим образом:
- проверка всей документации, которая поступает для регистрации;
- учет граждан в соответствии с законодательством;
- выдача справок в строго установленной форме;
- использование современных технических средств при учете;
- использование картотеки в электронном и бумажном варианте;
- хранение картотеки в надлежащем состоянии;
- контроль паспортного режима;
- установленный порядок всей отчетности.
Прочие обязанности будут напрямую зависеть от политики, которой придерживается управляющая компания.
Процедура подачи заявления
Документы для получения паспорта всегда подаются только лично. Это касается и подростков, достигших возраста 14 лет. Подать заявление на выдачу или замену паспорта можно несколькими способами:
- Лично посетив УВМ МВД и предоставив полный комплект документов.
- Обратившись в многофункциональный центр «Мои документы». Там функционируют паспортные столы. Образец формы 1 можно найти там на стенде информации. Кроме того, сотрудники всегда могут оказать помощь в оформлении документов.
- Подав заявление онлайн через портал государственных услуг, а затем явившись лично в назначенный день с полным комплектом документов. В последнее время этот способ выбирает все больше граждан. Однако заполнять по образцу форму 1 в паспортном столе придется все равно, так как она должна быть заполнена собственноручно.
Срок рассмотрения заявления не зависит от способа подачи документов, поэтому выбор остается за заявителем. Выдача паспорта производится там же, где происходила подача документов, то есть гражданину снова придется посетить паспортный стол.
Корректное заполнение заявления на выдачу или замену паспорта — одна из слагаемых успеха. Если все сделано правильно и все документы в порядке, проблем с получением паспорта гражданина Российской Федерации не возникнет.
Выберите свой регион
Алтайский край | Липецкая область | Республика Северная Осетия |
Амурская область | Московская область | Республика Татарстан |
Архангельская область | Мурманская область | Республика Тыва |
Астраханская область | Ненецкий АО | Республика Хакасия |
Белгородская область | Нижегородская область | Ростовская область |
Брянская область | Новгородская область | Рязанская область |
Владимирская область | Новосибирская область | Самарская область |
Волгоградская область | Омская область | Санкт-Петербург |
Вологодская область | Оренбургская область | Саратовская область |
Воронежская область | Орловская область | Сахалинская область |
Еврейская АО | Пензенская область | Свердловская область |
Забайкальский край | Пермский край | Севастополь |
Ивановская область | Приморский край | Ставропольский край |
Иркутская область | Псковская область | Тамбовская область |
Кабардино-Балкария | Республика Адыгея | Тверская область |
Калининградская область | Республика Алтай | Томская область |
Калужская область | Республика Башкортостан | Тульская область |
Камчатский край | Республика Бурятия | Тюменская область |
Карачаево-Черкесия | Республика Дагестан | Ульяновская область |
Кемеровская область | Республика Ингушетия | Хабаровский край |
Кировская область | Республика Калмыкия | Ханты-Мансийский АО — Югра |
Костромская область | Республика Карелия | Челябинская область |
Краснодарский край | Республика Коми | Чеченская Республика |
Красноярский край | Республика Крым | Чувашская Республика |
Курганская область | Республика Марий Эл | Чукотский АО |
Курская область | Республика Мордовия | Ямало-Ненецкий АО |
Ленинградская область | Республика Саха (Якутия) | Ярославская область |
Как составить обращение
При составлении жалобы или устном обращении необходимо соблюдать несколько базовых правил:
- Не хамите, не грубите и не угрожайте сотрудникам инстанций;
- Описывайте проблему полно и детально, но при этом кратко;
- Ссылайтесь на статьи законов, которые вы знаете и которые были нарушены паспортистом;
- Вежливо просите помочь решить возникшую ситуацию согласно законодательству РФ;
- Предоставляйте все необходимые документы (или их копии), чтобы подтвердить сказанное/написанное;
- При подаче письменной жалобы не делайте ее анонимной.
В остальном жалоба составляется так, как вы пожелаете – форма текста не регламентируется. Однако, необходимо соблюдать привычную структуру любых заявлений «Шапка» — «Тело» — «Требование». В конце жалобы приведите опись доказательных документов (не подавайте оригиналы, только копии), и не забудьте подписать обращение с проставлением даты его написания.
Гражданин, который столкнулся с недобросовестной работой сотрудников паспортного стола, может подать жалобу на данную инстанцию. Название «паспортный стол» является широко употребляемым среди россиян, но юридически корректным является наименование ГУ МВД.
Именно эта организация сегодня занимается заменой и выдачей российских и заграничных паспортов, оформлением прописки взамен ранее действовавшей ФМС. ФМС была упразднена в 2016 году соответствующим распоряжением Президента.
Основания
Услугами ГУ МВД граждане пользуются по разным жизненным ситуациям: при оформлении загранпаспорта, смене фамилии, наступлении возраста для замены паспорта и пр. Нередко граждане сталкиваются с проблемами в процессе получения госуслуги, в частности, с недобросовестным отношением сотрудников к своим прямым обязанностям, некомпетентностью и прочими.
При подаче жалобы на работу паспортного стола гражданам следует учитывать перечень возможных оснований для передачи жалобы. Согласно регламенту работы ведомства, для принятия мер по отношению к сотруднику в качестве причины могут выступать:
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72 .
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
- Регионы: 8 (800) 600-36-07 .
- Несоблюдение установленных сроков оказания услуги.
- Несвоевременная регистрация поступившего запроса или заявления на получение услуги (что в конечном итоге также затянуло сроки оказания услуги).
- Игнорирование ошибок, на которые указал заявитель (например, опечаток в выданном паспорте).
- Необоснованный отказ в предоставлении госуслуги.
- Отказ в приеме документов на получение услуги (например, сотрудники придираются к небольшим помаркам в заявлениях и прочих формах).
- Запрос дополнительных документов для получения услуги, которые не прописаны законодательно.
- Отказ выдать паспорт без должных оснований.
- Взимание дополнительных средств за оказание услуги, вымогательство взятки.
- Своевольная трактовка сотрудником установленного регламента работы отдела.
- Хамство.
- Отказ от оказания услуги в часы работы, несвоевременное открытие.
- Передача персональных данных третьим лицам.
- Утрата переданных документов заявителя.
Стоит обратить внимание, что при обращении с жалобой с ложными сведениями заявителя самого могут привлечь к ответственности
Порядок и способы подачи
При передаче жалобы используется следующий алгоритм:
- Лицо подает жалобу в выбранную инстанцию.
- Поступившее обращение должно быть зарегистрировано в течение 3 дней.
- На рассмотрение жалобы отводится месяц. В указанный срок ведомство должно подготовить официальный ответ. В особо сложных случаях разбирательство может продлиться до 2 месяцев.
- Если описанный инцидент выходит за зону ответственности территориального управления МВД, то претензия перенаправляется в соответствующую контрольную инстанцию. Об этом факте гражданина должны уведомить в течение недели.
Претензия может быть доставлена к руководству одним из следующих способов:
- По почте РФ заказным ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
- Лично, предварительно уточнив место и график работы (посмотреть адреса и графики работы можно здесь).
- Через интернет с помощью формы обратной связи (например, подобная электронная приемная действует на сайте МВД РФ или в генпрокуратуре).
- По бесплатным телефонам «горячей линии» 8 (800)222-74-47, 8 (495)667-74-47.
Таким образом, некорректная работа сотрудников ГУ МВД в процессе оформления документов может существенно затянуть процесс получения услуги и осложнить процедуру государственной услуги. Если гражданин столкнулся с недобросовестной работой специалистов ГУ МВД, то он вправе пожаловаться на инстанцию к руководству подразделения, в вышестоящую инстанцию или в прокуратуру (именно в такой очередности). Жалоба составляется в произвольном формате и содержит указание на обстоятельства произошедшего, какие права были нарушены специалистом ведомства и каковы требования гражданина.
Жалоба на паспортистa – официальный документ, устанавливающий Ваши требования и описывающий суть возникновения таких требований.
Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Реагирование на письменную жалобу является обязательным для официальных органов и организаций.
Об органе
Паспортный стол — орган государственной власти, регулирующий вопросы регистрационного учета российских и иностранных граждан, а также производящий оформление и выдачу различных документов, установленных законодательством России. С апреля 2016 года эти задачи выполняет Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел РФ.
Главное управление по вопросам миграции создано в соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции».
Функции и полномочия: выработка и реализация государственной политики, нормативно-правовое регулирование, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции.
Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставляет государственные услуги в части:
- оформления и выдачи разрешения на работу иностранному гражданину, направляемому для работы в расположенные на территории Российской Федерации филиалы, представительства и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств-членов Всемирной торговой организации;
- оформления и выдачи разрешения на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов и судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации;
- оформления и выдачи приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях обучения в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования по ходатайству федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами соответственно обороны, либо безопасности, либо таможенного дела, либо предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, если указанные органы имеют в своей структуре профессиональные образовательные организации образовательные организации высшего образования;
- лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Лицевая сторона бланка
Графа № 1. Указываются полностью фамилия, имя и отчество гражданина, подающего документы. Данные указываются такими, какими они должны оказаться в новом документе. То есть если замена паспорта производится в связи с изменением фамилии, имени или отчества, то указываются новые данные.
Графа № 2. Ставится отметка о поле заявителя в виде X или V в соответствующем окошке.
Графа № 3. Дата рождения проставляется в формате «чч.мм.гггг».
Графа № 4. Место рождения пишется именно так, как указано в свидетельстве о рождении, то есть если это было еще во время существования СССР, то указывается так, как было принято при существовавшем тогда административно-территориальном делении.
Графа № 5. Семейное положение обязательно указывается в заявлении, подаваемом в паспортный стол. Форма 1 предполагает один из 4 вариантов.
- «Состою в браке» — в этом случае заполняются и графы, касающиеся личности супруга или супруги: его фамилия, имя и отчество, дата рождения, а также дата заключения брака и наименование органа, который осуществил его регистрацию, причем последнее указывается побуквенно именно так, как это указано в свидетельстве о браке.
- «Не состою в браке» — при указании таких данных графы, касающиеся супруга, остаются пустыми.
- «Разведен/Разведена» — в этом случае указываются данные бывшего супруга, а также вносится информация из свидетельства о расторжении брака — дата и наименование регистрирующего органа.
- «Вдовец/Вдова» — в этом случае данные умершего супруга в заявлении не указываются.
Графа № 6. Здесь необходимо указать данные родителей заявителя. Они вписываются в том виде, в котором указаны в свидетельстве о рождении, даже если один или оба родителя уже умерли. Эта информация нужна для дополнительного подтверждения личности гражданина.
Графа № 7. Место жительства указывается согласно данным о регистрации (постоянной или временной). Графа №7.1 заполняется только в том случае, если заявление подается не по месту регистрации. Тогда здесь необходимо указать полный адрес места пребывания.
Графа № 8. Если гражданин, подающий заявление, когда-либо имел гражданство другой страны, то в этой графе нужно поставить значок X ли V напротив слова ДА и подробно указать, гражданство какой именно страны у него имелось. Если же другого гражданства нет, то достаточно просто проставить значок X или V напротив слова НЕТ.
Графа № 9. Здесь указывается собственно причина обращения. Если гражданин получает или меняет паспорт по достижении определенного возраста, то указывается именно это. Первично паспорт в Российской Федерации обязаны получить граждане, достигшие возраста 14 лет, а замена производится в 20 и 45 лет. Также в качестве основания для замены основного документа можно указывать такие основания, как изменение фамилии по браку, изменение фамилии, имени или отчества по другим основаниям, изменение пола, а также непригодность документа для дальнейшего использования (порча или износ) или его утеря. Кроме всего перечисленного, замена паспорта может потребоваться в том случае, если у заявителя сильно изменился внешний вид (например, после пластической операции) и узнать его на фотографии в старом паспорте невозможно. В этом случае графа заполняется, как на фото ниже.
Графа № 10. Заполняется заявителем в присутствии сотрудника ГУВМ МВД, который принимает документы. Дата проставляется та, когда документы приняты.
Графа № 11. Сюда вносятся данные старого паспорта, если таковой имеется. Если паспорт утерян, то данные его вносятся из временного удостоверения личности, выданного в полиции.
Кому можно пожаловаться
Начальнику
Паспортисты – посредники между вами и миграционной службой. Их задача проверить ваши документы, принять запрос на услугу, и передать пакет для рассмотрения в ФМС. Это вызывает путаницу в том, к кому необходимо обращаться в случае правонарушения, ведь порой кажется, что на халатных работников нет никакой «управы».
Однако, не все так страшно – у любого служащего есть начальство, и именно ему и нужно направлять жалобу в первую очередь. Порой граждане предпочитают обращаться устно, и так действительно можно добиться чего-то прямо на месте, но следует помнить – руководство отдела может стоять горой за своих работников. Поэтому следует озаботиться написанием жалобы и ее подачей через официальные каналы. Письменное обращение любая государственная организация обязана принимать.
Подача возможна такими способами:
- Передача непосредственно начальнику одного из двух экземпляров жалобы с приложением копий документов. На втором экземпляре ставится отметка о регистрации обращения с датой и подписью лица, его принявшего;
- Отправка заказным письмом через почтовые службы на имя начальника отдела – таким образом вы можете быть уверены, что ваша жалоба будет официально принята. Необходимо сохранять квитанции, а в конверт вкладывать копии подтверждающих документов.
Хотя миграционная служба формально и не является начальством паспортистов, она может качественно повлиять на разрешение ситуации. По крайней мере инспектор ФМС способен внятно объяснить вам, были ли нарушены в действительности ваши права при обращении в паспортный стол или нет. Обращаться можно по телефонам или лично к инспектору в том ФМС, к которому прикреплены ваши паспортисты. После разъяснений вы сможете вернуться к отказавшему вам служащему и передать ему слова инспектора. Если этого окажется недостаточно, требуйте, чтобы паспортист позвонил в ФМС для уточнения деталей – порой именно этот звонок и становится решающим в вашем деле.
В остальных случаях, жалобу в ФМС можно направить:
- В канцелярию органа лично или по почте;
- На сайте ФМС – если эта опция доступна для вашего регионального подразделения.
Прокурору
Прокуратура имеет довольно широкие права – она контролирует деятельность или отсутствие надлежащей деятельности сотрудников всех государственных структур. Поэтому, если ваши споры с паспортным столом затягиваются, и ваши права гражданина нарушаются, вы можете направить жалобу прокурору – по месту вашей прописки или будущей прописки (если вам отказывают в регистрации).
Прокурорская проверка достаточно серьезное действие, поэтому сотрудник может быть притянут к административной ответственности. А если прокуратура выявит факт продажи или разглашения ваших данных третьим лицам – или любое подозрительное правонарушение вроде попыток попросить взятку – паспортисту может светить увольнение и даже уголовное разбирательство.
Подача жалобы прокурору должна происходить в письменном виде следующими способами:
- По почте – все то же заказное письмо с уведомлением, только теперь на имя прокурора вашего района;
- Лично – можно оставить жалобу у секретаря или дождаться приема прокурора;
- При помощи электронных форм на сайте прокуратуры – самый известный портал Генпрокуратуры принимает жалобы со всех регионах, однако может понадобиться дополнительно 7 дней для ее перенаправления в нижестоящие инстанции.
Прокурорская проверка займет от 15 до 30 дней. С вами могут связаться для предоставления дополнительных сведений и разъяснений обстоятельств дела.
Правила написания жалобы
Жалоба оформляется в произвольном формате, строгие требования к ее структуре и содержанию отсутствуют. Но в процессе подготовки документа стоит ориентироваться на следующие рекомендации:
- Она должна содержать полную и правдивую информацию о происшествии и его участниках.
- При ее написании нужно придерживаться официально-делового стиля без ругательств и злоупотреблений.
- Жалобу можно представить в печатном или рукописном виде.
- Если жалобу планируется передать лично, то ее стоит подготовить в двух экземплярах.
- Проблему стоит описать как можно более детально, при этом без лишних подробностей.
- К жалобе стоит приложить все необходимые документы для подтверждения изложенных обстоятельств.
Процедура подачи и рассмотрения поступивших заявлений производится в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- ФЗ от 2 мая 2006 года №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
- Приказ МВД России от 2013 года №707.
В текст жалобы стоит включить следующие сведения:
- ФИО адресата, а именно начальника подразделения, в адрес которого направляется жалоба.
- ФИО заявителя, способы обратной связи с ним (электронная почта или обычная почта).
- Телефон.
- Паспортные данные.
- Регион проживания и статус (гражданин РФ или иностранный гражданин).
- Упоминание о предыдущих обращениях в другие инстанции.
- Описание сложившейся ситуации: например, неправомерный отказ в приеме документов, когда произошел, как мотивировал свои действия сотрудник и пр.
- Перечень требований: например, заменить паспорт в установленные сроки, предоставить копию документа, подтверждающего незаконность отказа в выдаче паспорта, привлечь сотрудника к ответственности.
- Дата и подпись подачи жалобы.
- Перечень приложений.
Общие положения
Для всех организаций, а тем более для УК, характерно наличие должностной инструкции. Ее положения включают в себя перечисление главных требований, которые предъявляются к сотруднику того или иного структурного подразделения.
В инструкции подробно описываются ответственность, обязанности и права паспортиста. Действующее законодательство определяет только несколько общих моментов.
Руководящий персонал обязан следовать этим положениям при заполнении инструкций.
Это касается непосредственных руководителей УК, которые определяют такое понятие как штатное расписание.
Что касается паспортиста, то он будет подчиняться либо начальнику отдела, либо начальнику паспортного стола, либо иному руководителю.
Степень подчинения будет зависеть от того, какова структура управляющей компании.
Существует ряд норм, которых обязан придерживаться паспортист в управляющей компании:
- владение законодательной базой в области учета, регистрации и оформления;
- знание делопроизводства, стандартов составления документов;
- владение данными о контроле над справочными материалами;
- организация функционирования отдела;
- владение компьютером на уровне умелого пользователя;
- знание основ Трудового кодекса Российской Федерации.
Крайне значимым моментом в работе паспортиста является знание принятой в стране унифицированной системы документооборота.
При всем при этом наличие какого-либо специального образования от паспортиста не требуется, равно как и определенного стажа работы.
Из наших статей вы можете узнать о таких процедурах, как: проведение конкурса по выбору управляющей организации, передача дома к УК от застройщика, создание собственной управляющей компании, её регистрация на ГИС ЖКХ, получение лицензии, а также ведение бухгалтерского учета в УК и её банкротство. Образцы договоров УК с собственниками или с подрядными организациями, а также бизнес-план управляющей компании можно скачать у нас бесплатно.
Как получить Паспорт в 14 лет (документы, стоимость и сроки)?
Куда пожаловаться на паспортистa
Очень внимательно отнеситесь к адресату жалобы. Это может быть и руководитель отдела, и руководитель организации, и контрольный орган. Правильность выбора адресата – залог оперативности рассмотрения жалобы и качества ее рассмотрения.
Не стоит забывать и про принцип “лестницы” – жаловаться по очереди от нижестоящего должностного лица к вышестоящему. Не стоит сразу жаловаться губернатору или президенту. Наиболее эффективней будет писать жалобу в следующей очередности:
- непосредственный руководитель (менеджер);
- руководитель организации (директор);
- надзорный (контрольный) орган или служба;
- прокуратура.
Предлагаем наш образец жалобы, в котором мы постарались учесть все типовые ситуации. Вы можете исправлять и дополнять указанный образец – жалоба не имеет обязательной установленной формы.
Перед написанием и подачей жалобы на паспортистa рекомендуем Вам:
- получить бесплатную юридическую консультацию по правам гражданина, что позволит сэкономить свое время;
- ознакомиться со следующими материалами нашего ресурса: как правильно написать жалобу и как правильно подать жалобу.
Общая информация по жалобе на паспортистa
Жалоба признается официальным документом, который влечет за собой возникновение определенных прав и обязанностей. Поэтому при ее составлении следует придерживаться следующих правил делового общения и переписки:
- грамотно и без ошибок составляйте свои требования;
- недопустимо использование матных и жаргонных слов, а так же оскорблений в чей-либо адрес;
- максимально точно, но в тоже время лаконично опишите ситуацию;
- не следует использовать слова и выражения с “двойным” смыслом;
- все данные должны быть достоверными (даты, числа, номера, адреса и т. д.);
Следите за грамотностью речи, соблюдайте правила синтаксиса и пунктуации. Грамотная речь — одно из наиболее важных условий при ведении деловой переписки.